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“一根网线难以解决农村交通不便、生活不便、精神生活匮乏等根本问题,支持大学生返乡创业,在加大农村基础设施建设财政投入的同时,也要在子女就学、医疗、养老等方面予以倾斜,并通过丰富农村精神文化生活等手段关爱他们,用真情留住人。”浙江省政协委员、团浙江省委副书记王征在这几天正召开的浙江两会上呼吁。
“大众创业、万众创新”的背景下,创业也成为浙江两会上的热门话题。“返乡大学生创业”是王征此次两会上“聚焦点”。他认为,全面推进创新发展离不开农业现代化发展,而培养新型职业农民是推进农业现代化的力量支撑,全社会应当关注、支持青年农民特别是大学生的返乡创业。
团浙江省委的一份调查显示,返乡大学生在农村创业过程中面临着不同程度的困难和问题,直接导致他们创业成功率偏低。王征介绍,这些问题主要表现在4个方面:一是农业项目资金制约明显,创业负担相对较重;二是农村创业经验缺乏,抵御风险能力不强;三是创业政策相对分散,帮扶效果偏低;四是配套服务建设滞后,农村创业环境较差。
调查还发现,有76.9%的大学生认为,如果到农村创业,最需要“启动资金”。有80%以上的返乡大学生创业存在创业资金不足、融资渠道匮乏的问题,“不少人因此转投民间借贷周转资金,加重了创业的风险和负担。随着农村电子商务创业的蓬勃发展,创业贷款缺抵押、缺担保的问题更加突出。”
王征说,返乡大学生具有一定的专业知识以及较强的学习能力,但种养殖经验积累不够、农业创业教育指导缺乏、对市场的判断能力相对不足,这导致他们在激烈的市场竞争中容易遭遇挫折,动摇创业信心。与此同时,部分农村地区条件落后,基础设施不配套,不同程度增加了大学生返乡创业的成本。
目前,涉农创业政策分散在多个职能部门,存在返乡大学生政策了解不够、信息不对称的情况,导致政策难以发挥很好的效应。社会舆论导向也尚未根本扭转,社会公众的习惯思维还是年轻人到城市发展才有出息、有作为,对于跳出农门的大学生又回到农村创业特别是从事农业更是不理解。“这种观念近年来虽有所淡化,但也不是完全消失,在一定程度上抑制了大学生到农村创业的积极性。”
王征说,为更好地引导和帮扶大学生返乡创业,浙江共青团组织近年来已进行了不少探索,如实施了“万名返乡大学生青春创业三年行动计划”,聚焦生态高效农业和农村电商领域,构建帮扶体系,但这些与返乡大学生创业发展的诉求相比仍显不足,需要全社会特别是党委ZF给予更多重视和帮扶。
为此,他建议,要加大对返乡创业大学生的帮扶力度,引导返乡大学生投身高效生态农业、农村电商、农村创意文化等领域,培育新型职业农民,提升农业发展现代化水平。
“要用足用好现有政策。”他说,在支持青年创业方面,中间和省级层面都已经陆续出台了不少文件,这里面有许多好的制度设计,但相对来说操作性不强,希望有关职能部门进一步对这些政策进行具体化阐述,提高实操性;同时,也需要省级相关职能部门、金融机构等系统研究分析和梳理整合扶持大学生返乡创业的政策,打通政策壁垒。
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